מאת אסף כהן - מנכ"ל פינאפ
מה זה בעצם רווחי הון ואיך ממסים רווח הון?
בניגוד להכנסה קבועה כמו משכורת, לשכירים יכול להיווצר החזר מס לשכירים גם בגין פעילויות אחרות כגון מכירת רכב, מכירת מניות וכו' (הערה: לגבי פעילות בשוק ההון ספציפית ראה את חלק ג' למדריך מיסוי שוק ההון)
הכנסה רגילה ממוסה בהתאם לחלק ב' של פקודת מס הכנסה (חלק א' לפקודה עוסק בהגדרות). ואילו הכנסות הון ממוסות לפי חלק ה' לפקודה אשר מתחיל בסעיף 88: הוא כמו סעיף 1 לפקודה נותן את כל ההגדרות הרלוונטיות לרווחי הון.
מהו נכס, מהי מכירה, ומיהו המוכר. כדי להיכנס לחלק ה' לפקודה וכדי שיהיה אירוע מס הוני שלושת האלמנטים האלה חייבים להתקיים: שיהיה נכס, שתהיה מכירה ומיהו המוכר.
במאמר זה נדון בהגדרות אלו.
השאלה הראשונה שצריך לשאול האם בכלל מדובר ברווח הון, האם האירוע פירותי או הוני. האם מדובר בנכס? .
נכס- נכס זה הכול. מיטלטלין, מקרקעין ועוד. כל רכוש הוא נכס, למעט:
- מיטלטלין לשימוש אישי. דוגמא: מכונית. כאשר מוכרים מכונית אין אירוע מס. אם למשל יש רו"ח ויש לו רשימת לקוחות האם הרשימה הזו היא נכס? האם תמונה שהייתה בבית ונמכרה ברווח נחשבת לנכס? (במקרה של התמונות הן הפכו להיות אוסף ונמכרו בחבילה אחת ויש נטייה לראות בהן נכס ולא מיטלטלין לשימוש אישי).
- מלאי עסקי. מלאי כמשמעותו בסעיף 85 לפקודה שמדבר על שינוי יעוד של מלאי עסקי כאשר נמכר מלאי נמסה אותו במישור הפירותי ולא במישור הוני. גם כאן יש לא מעט שאלות. למשל קבלן שבונה דירות, בתים, משרדים וכו', בנה דירות מגורים ובעת הבניה זה נחשב למלאי עסקי. אחרי שנתיים, עוד בתהליך הבניה הוא מחליט לעשות שינוי יעוד לרכוש קבוע. מפעיל את ס' 85 לפקודה, משלם מיסים כאילו הוא מכר מלאי, ומאותו רגע הדירות הללו נחשבות לרכוש קבוע. כשהבניה מסתיימת הוא מוכר את הדירות. מה דינן של הדירות? האם זה נכס? הקבלן עשה את זה כדי לשלם פחות מס. מס הוני במקרה של נדל"ן עד סוף 2006 25% ומשנת 2007- 20%. במקום לשלם על הדירות את כל המס בשיעור של 31% הוא משלם 25%. בתחילת הבניה קנה את הקרקע במאה, המשיך לבנות בשלושים. העלויות הן 30 . במצטבר יש 130. אם לא היה עושה שינוי יעוד הוא היה משלם 31% על 500 (התמורה) פחות 130. מכיוון שעשה שינוי יעוד באמצע הוא משלם 31% על 20 ו- 25% על ההפרש בן 500 ל- 150. בסופו של יום לא נמכר כאן נכס. לא באמת היה שנוי יעוד. יכולות להיווצר שתי בעיות: 1. אם שינוי היעוד היה בשנת מס בעבר והשומה התיישנה (בד"כ 4 שנים מתום שנת המס שאחרי שנת המס אליה היא מתייחסת). אם השומה התיישנה זה אומר שבאמת היה שיוני יעוד ומס הכנסה לא יכול לטעון שלמעשה לא היה שינוי יעוד. קשה להוכיח ששינוי היעוד היה מלאכותי. עסקה מלאכותית ס' 86 לפקודה. נטל ההוכחה על מס הכנסה. איסוף הראיות הוא קשה.
- זכות חזקה במקרקעין שהינה משמשת לצורכי מגורים– שימו לב כאן למאמר בנושא סוגי מיסים שכן הכנסה ממקרקעין היא אמנם הכנסה הונית אולם היא חוסה תחת הוראות חוק מיסוי מקרקעין. בדיני קניין יש מספר זכויות שהחזקה בניהן היא זכות הבעלות, זכות נוספת היא זכות חכירה, יש גם זכות קדימה, זכות הנאה וישנה גם זכות חזקה – כאשר יש למישהו זכות לתפוס- להשתמש במקרקעין. הזכות הזו קצת יותר חזקה משכירות. בד"כ מדובר על דמי מפתח שזה פחות מבעלות ויותר משכירות. זכות החזקה במקרקעין לא תהווה נכס רק כאשר זה לשימוש של מגורים. כלומר: אם יש לי חנות בדמי מפתח ואני מוכרת את זכות החזקה שלי זה מהווה נכס.למה יש את החריג הזה ולמה הוא חל רק על מגורים: חוק מיסוי מקרקעין חל על מקרקעין בתחומי מדינת ישראל (טריטוריאלי) והוא חל על מכירות של שתי הזכויות הבאות: בעלות וחכירה/שכירות שמעל ל- 25 שנה. כלומר אם מוכרים משרד ששכרנו 25 שנה חל חוק מיסוי מקרקעין, אבל אם מוכרים דירה חל החוק אך יש פטור ממס. דיירים בדיור מוגן למגורים שמוכרים את זכות החזקה שלהם, חוק מיסוי מקרקעין לא חל עליהם ואז גם אין להם את הפטור של מכירת דירת מגורים. וכדי להשוות בין אנשים שמוכרים דירת מגורים בבעלות או בשכירות מעל ל-25 שנה, לבין אלו של דיור מוגן, קבעו את החריג- בתנאי שהדירה משמשת למגורים. בזכות חזקה במקרקעין בדמי מפתח יש כמה שחקנים: הבעלים, הדייר המוגן שלמעשה מחזיק את זכות החזקה במקרקעין ויש את מי שרוכש את זכות החזקה במקרקעין. כאשר דייר מוגן רוצה למכור את זכות החזקה שלו, הוא צריך ללכת לבעלים של המקרקעין ולהודיע לו על הכוונה שלו למכור. הוא יכול למכור לבעלים (שלהם יש זכות קדימה) אבל אם מישהו נותן לו יותר וזה שווה יותר יש לו זכות למכור למישהו אחר. נניח שני מצבים: 1. הבעלים רוכש את זכות החזקה: אין יותר דיירות מוגנת ומעכשיו יש רק את זכות הבעלות. 2. הדייר המוגן מוכר את הזכות שלו למישהו חיצוני. נניח תמורת 90 אלף דולר. שני שליש (60 אלף דולר) מגיעים לדייר המוגן ושליש מגיע לבעלים. צריך לשאול מהי אותה דיירות מוגנת. אם היא הייתה למגורים הוא לא יצטרך לשלם מס על אותם שישים אלף דולר. אם אותה דיירות לא הייתה למגורים זה מהווה נכס ויהיה אירוע מס. הוא יצטרך לשלם מס רווח הון. בעל הדירה קיבל 30 אלף דולר והוא ימוסה לפי סעיף 2 (6)- הכנסות שכירות. (זכות חזקה למגורים בחו"ל היא נכס כי לא כתוב שזכות החזקה צריכה להיות בישראל לכן יכולה להישמע הטענה שהיא משמשת למגורים מצד שני בגלל הרציונאל של החריג הנטייה תהיה לומר שזה כן נכס. עד עכשיו לא היה מקרה כזה).
- מכירה של מקרקעין שחוק מיסוי מקרקעין חל עליהם ולא משנה אם חוק מיסוי מקרקעין מעניק פטור או לא– יחול כל אימת שחוק מיסוי מקרקעין חל. אם למשל, מוכרים דירת מגורים בישראל חוק מיסוי מקרקעין חל (ומעניק פטור) ואז אין אירוע הוני כי דירת המגורים הזו לא מהווה נכס. לעומת זאת אם מכרתי דירת מגורים באנגליה חוק מיסוי מקרקעין לא חל ולכן דירה זו מהווה נכס וצריך לשלם מס רווח הון.
בפסיקה – פס"ד אברק נקבע שויתור –מכירה על זכות תביעה מהווה נכס. זוהי דוגמא שממחישה שכל זכות שמתקבל בגינה תשלום- מהווה נכס!
מכירה- סעיף 88 מגדיר מכירה כך: מכירה לרבות:חליפין, ויתור, הסבה, העברה ,הענקה, מתנה, פדיון וכן כל פעולה או אירוע אחרים שבעקבותם יצא נכס בדרך כלשהיא מרשותו של אדם והכול בין במישרין ובין בעקיפין אך למעט הורשה. זוהי הגדרה רחבה הרבה יותר מאשר בחוק המכר. מתנה למשל זאת לא מכירה לפי חוק המכר. הפקודה באה והרחיבה מאוד את ההגדרה של מכירה. בחוק המכר מכירה מוגדרת כהעברה של נכס מאדם אחד לאחר. פדיון גם הוא נוסף בתיקון 147 להגדרה של מכירה. גם מצב של גנבה, שריפה, הם מצבים שבעקבותם יצא נכס מרשותו של אדם. אם נכס נשרף למשל והביטוח משלם ויש רווח אז משלמים על זה מס. את המס משלמים רק על הרווח. אם יש מתנה של נכס יש מס. אין מיסים אם מדובר במתנות במישור הפירותי כמו פס"ד רופא. אבל אם מדובר במישור ההוני- אם ניתן נכס מתנה משלמים מס. לסיכום: מתנה, שריפה, גנבה וכו' מהווים אירוע מס. דוגמא למתנה: מניות שמוחזקות אצל מישהו ונתן אותם מתנה למישהו- זהו אירוע מס. אם ניתנה מתנה שעלתה לי למשל 100 ₪ ביותר מ 100 ₪ ישולם מס על ההפרש. אם יש זכות תביעה ומוותרים עליה בין אם קיבלתי כסף ובין אם לא יש אירוע מס.
מיהו המוכר?– סעיף 89ב מגדיר אם יש או אין אירוע מס אם בכלל יש, לפי זהות המוכר.
אם המוכר תושב ישראל, לא משנה איפה נמצא הנכס שהוא מכר ובכל מקרה יש אירוע מס- מיסוי פרסונאלי.
אם המוכר תושב חוץ, יחול אירוע מס אם מתקיים אחד מאלה:
- הנכס נמצא בישראל.
- הנכס נמצא מחוץ לישראל אבל הוא למעשה זכות במישרין או בעקיפין לנכס שנמצא בישראל. לדוגמא: מישהו תושב אנגליה מחזיק בנאמנות שקנתה בשבילו בניין משרדים. אם הנאמנות מוכרת את בניין המשרדים אין בכך בעיה כי זה נכנס לאופציה הראשונה. אם מוכרים את הנאמנות זה אירוע מס.
- אם הנכס שנמכר הוא מניה או זכות למניה בחברה תושבת ישראל. כלומר: אם תושב חוץ מחזיק במניות של בנק הפועלים ומוכר אותם הוא חייב במס בישראל.
- אם הנכס הנמכר הוא זכות בחברה תושבת חוץ, שהיא בעיקרה זכות במישרין או בעקיפין לרכוש שנמצא בישראל. אותה דוגמא כמו קודם רק שבמקום נאמנות תושבת חוץ הקימה חברה באנגליה ואותה חברה קנתה בניין בישראל. אם מוכרים את המניות בחברה האנגלית יהיו חייבים במס על אותו חלק שמהווה את הרכוש בישראל.
למעשה ברווח הון יש הבחנה בין תושב ישראל לתושב חוץ, כאשר המוכר הוא תושב ישראל- שיטת המיסוי היא פרסונאלית וכאשר התושב הוא תושב חוץ באופן עקרוני המיסוי הוא טריטוריאלי.
לסיכום: כדי שיהיה אירוע הוני לפי חלק ה' לפקודה צריך שיתקיימו מספר תנאים:
- שתהיה מכירה
- שהמכירה תהיה של נכס
- צריכים לבחון מיהו המוכר.
המידע המוצג אינו מהווה ייעוץ/שיווק השקעות ואינו מהווה תחליף לייעוץ מס, ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ אישי, המתחשב בנתונים ובצרכים של כל אדם. אין בשירות משום המלצה או חוות דעת ואינו בא במקום שיקול דעת עצמאי של המשתמש. אין באמור משום הבטחת תשואה או רווח ו/או הצעה לרכישת שירות. ייתכן שבמידע המוצג נפלו שיבושים ו/או שגיאות ו/או טעויות ו/או אי דיוקים אשר החברה אינה נושאת באחריות להם.